按照市衛計委在《全市衛生計生系統開展侵害群眾利益不正之風和腐敗問題專項整治工作實施方案》（內衛計委【2017】46號）文件要求，經研究，決定在全院開展為期三個月的侵害群眾利益不正之風和腐敗問題專項整治工作，并制定如下工作方案：

一、目標任務

通過開展專項整治，著力排查一批侵害群眾利益的問題線索，著力解決一批群眾反映強烈的突出問題，著力查處一批違規違紀的黨員干部，著力完善一批有效管用的制度機制，確保侵害群眾利益的行為“有人監管、有人制止、有人糾正、有人追究”，切實加強醫院黨風廉政建設，讓群眾更多感受到反腐倡廉的實際成果，不斷鞏固、厚植黨的執政基礎。

二、治理對象

全院黨員干部和工作人員。

三、治理內容

緊緊圍繞市紀委、市區衛計委工作部署，結合醫院實際，著力整治和解決以下六個方面的突出問題：

（一）圍繞惠民資金管理使用，重點解決醫院黨員干部在醫療扶貧、公共衛生資金、計劃生育獎勵扶助資金等管理使用方面優親厚友、虛報冒領、截留挪用、貪污侵占、揮霍浪費等問題；

責任科室：財務科         責任人：周曉麗

（二）利用醫療服務和辦理事務時，吃拿卡要、不給好處不辦事或亂辦事、收受“紅包”回扣以及違反醫療衛生行風建設“九不準”問題；

責任科室：醫務科、黨群辦

責任人：鄧永恒、謝芬

（三）收費行為不規范，自立收費項目、分散收費項目、重復收取費用、擅自提高標準問題；

責任科室：審計科          責任人：謝志萍

（四）醫療檢查中讓患者過度醫療、過度檢查、重復檢查，開“大處方”、用高價藥，濫用抗生素，延長療程或住院時間，指使患者到定點藥店買藥問題；服務態度蠻橫生硬等問題；

責任科室：醫務科          責任人：鄧永恒

（五）圍繞醫藥購銷等重點環節開展整治，重點整治在藥品、設備器械、耗材等招標采購中違規操作，造成價格虛高等問題。

責任科室：藥劑科、后勤科、設備科        

責任人：張先芬、吳俊、鐘俊英

（六）圍繞中央八項、省市十項規定規定精神落實，重點解決醫院黨員干部違規公款吃喝、違規配備使用公車、請客送禮、私分濫發、奢侈浪費等問題。

責任科室：行辦、后勤科          

責任人：鄧影、方陳

各責任科室應結合實際，加強檢查，進一步查實找準存在的突出問題，列出清單，納入整治范圍，認真開展“集中整治”工作。
   四、時間安排和方法步驟  

此次專項整治緊緊圍繞“兩學一做”學習教育工作，歷時3個月，從2017年7月開始，至9月結束，分為自查自糾、監督檢查、案件查辦、建章立制四個階段，各階段工作可以交叉進行、統籌推進。

（一）自查自糾。

按照分級負責、歸口自查的要求，集中開展自查和整改。自查自糾工作應于2017年7月15日前完成。

1.自查摸底。對自查摸底發現的問題，要認真梳理歸納,建立《整治侵害群眾利益的不正之風和腐敗問題自查摸底臺賬》（見附件1）。

2.自糾整改。對自查摸底發現的一般性問題要制定整改方案，建立《整治侵害群眾利益的不正之風和腐敗問題整改工作臺賬》，明確整改時限和責任人，抓好整改落實；發現黨員干部違規違紀問題線索要及時上報分管領導查處。

3.自查整改中形成的各類臺賬、數據、報告，要作為責任倒查的依據。

（二）監督檢查。

1.督促檢查。市區衛計委將對醫院開展專項整治情況不間斷進行監督檢查,防止圖形式、走過場,以確保各個環節落到實處。督促檢查將于7月30日前完成。

2.全面檢查：市區衛生計生委將聯合相關部門，組成聯合檢查組，圍繞專項整治內容開展監督檢查。采取聽取匯報、查閱臺賬、調閱案卷、實地走訪等方式進行檢查。全面檢查在8月底前完成。

（三）案件查辦。

1.受理群眾舉報。市區衛計紀檢監察部門將強化社會、群眾監督，公開舉報方式，廣泛收集問題線索。

2.查辦典型案件。市區衛計紀檢監察部門將要把查處侵害群眾利益的不正之風和腐敗問題作為主要工作，下功夫查處一批系統內有影響的一線及基層干部貪腐典型案件；形成有力震懾，持續保持遏制系統腐敗的高壓態勢。

（四）建章立制。

在鞏固專項治理成果的基礎上，圍繞群眾身邊不正之風如何根治，如何提高服務水平，研究治本之策，健全完善權利運行規章制度，建立長效監督工作機制，從而形成“權利清單化、用權程序化、監督科學化”的工作運行機制。建章立制工作在8月底前完成。

五、工作要求

（一）加強組織領導。各系列、各條塊要高度重視，加強領導，科學安排, 把專項整治作為一項重點工作,分管領導具體部署,一級抓一級,一級對一級負責。要按照方案明確的目標任務、治理對象、治理內容和方法步驟,一環扣一環,采取切實可行措施,推動專項整治工作深入開展，堅持“誰檢查、誰簽字，誰檢查、誰負責”，嚴防圖形式、走過場。

（二）落實兩個責任。要嚴格履行主體責任, 把主體責任扛穩抓牢，積極承擔起本科室專項整治工作任務。衛生計生紀檢監察部門將履行監督責任,對檢查不到位、查不出存在問題、弄虛作假、隱瞞不報的,要追究部門責任和分管領導及當事人責任。

（三）強化工作措施。建立以下五項機制：一是對查處不力、工作敷衍塞責、整改不到位的嚴肅問責。二是問題導向機制。緊盯重點區域、重要部門、重點崗位，發現什么問題就查處什么問題、什么問題突出就重點嚴肅查辦什么問題。三是工作通報機制。市衛生計生委定期對工作開展情況進行通報，對工作虛于應付、問題線索辦理不力的地方和單位通報批評；對查處的典型案例進行通報曝光。四是臺賬管理機制。對問題線索和查處情況實行臺賬管理。各責任科室要建立問題臺賬和整改臺賬。衛生計生紀檢監察部門將各類臺帳作為督導檢查重要內容。五是信息上報機制。7月15日前，各責任科室上報《整治侵害群眾利益的不正之風和腐敗問題自查摸底臺賬》和《整治侵害群眾利益的不正之風和腐敗問題整改工作臺賬》；9月15日前，上報責任科室專項整治工作整體情況報告。

（四）嚴格責任追究。堅持“一案雙查”，對發現的典型性問題，既追究直接責任人的責任，又追究相關領導的責任。對開展專項整治工作不力、執行不到位的，有案不查、瞞案不報甚至袒護包庇，工作停滯不前、進展緩慢、問題突出的，既要追究當事人的責任，又要責任科室的責任。

各責任科室要結合實際，貫徹本方案要求，狠抓工作落實。醫院將開展整治侵害群眾利益的不正之風和腐敗問題工作情況納入年度評優選先考核工作。

附件1：整治侵害群眾利益的不正之風和腐敗問題自查摸底臺賬